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关于印发萍乡市2018年健康扶贫“夏季整改”行动方案的通知

时间:2018-07-13 04:04:10 来源:萍乡市卫生计划生育委员会 作者: []

各县(区)卫计委、开发区卫计委、武功山社会发展局:

根据省委、省政府关于全省脱贫攻坚“夏季整改”行动的安排,结合脱贫攻坚、健康扶贫国检省检情况、2017年度健康扶贫考核情况及我省健康扶贫领域作风建设情况,制定我市2018年健康扶贫“夏季整改”行动方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神,准确把握攻坚重点和突出问题。增强责任感和紧迫感,查找薄弱环节,制定整改措施。按照坚持现行标准、提高脱贫质量、强化作风治理的要求,较真碰硬抓整改,久久为功促提升,全面推进健康扶贫责任落实、政策落实、工作落实,力促我市2018年健康扶贫迈上新台阶。

二、整改原则

提高认识站位。深刻认识健康扶贫在脱贫攻坚工作中的地位和作用,以及健康扶贫在确保贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”中的重要性,着力解决贫困群众可持续发展的突出问题,助力我市脱贫攻坚工作走在全国前列。

把握关键环节。始终坚持落实整改要求不偏离、把握目标标准不偏离、坚持长效管理不偏离,不断提升健康扶贫的质量和成效,聚焦深度贫困,聚焦民生保障,聚焦内生动力,新增脱贫攻坚资金、项目向重点贫困地区、重点贫困人口倾斜。

落实整改实效。结合上级各项脱贫攻坚和健康扶贫考核指出的问题和自身查找发现的问题,深入推进健康扶贫领域作风问题专项治理。对存在的问题,举一反三,全面查找、深刻剖析,认真制定整改方案,健全完善问题整改的长效机制,避免同类问题再次发生。

三、整改要求

围绕我市健康扶贫“一个确保,五个全覆盖”的目标要求,结合健康扶贫领域作风建设任务,将健康扶贫“夏季整改”行动作为各级卫计部门的重点工作。

(一)增强“四个意识”

高度重视健康扶贫工作,理清思路、认真谋划,将健康扶贫作为脱贫攻坚的重要内容摆到重要议事日程,重点任务要进行全面部署落实。

(二)切实履行责任

履行健康扶贫领域主体责任和监督责任,落实“一把手”负责制。明确工作责任分工,分管及负责人员工作深入扎实。业务单位对健康扶贫政策措施执行坚决、彻底,督促指导及时。业务责任人员对健康扶贫中出现的问题高度重视,及时研究、解决,不推诿扯皮。

(三)全面落实政策

建立工作台账和实行动态管理,精准核实因病致贫返贫。落实“三个一批”行动措施,贫困人口大病集中救治工作、免费救治工作、家庭医生签约服务及医疗兜底保障措施精准落地。落实县域内“先诊疗后付费”和“一站式”结算,按要求设置扶贫病床。全面落实贫困人口基本医疗保险全覆盖、大病补充保险全覆盖。

(四)狠抓工作落实

组织开展工作培训,全面提高全国健康扶贫动态管理信息系统数据与全省建档立卡系统信息数据动态比对精准度,保证精准识别质量和效率。各部门间加强沟通协调,搞好政策对接,严格按照省市有关文件规定落实相关政策,协调推进健康扶贫各项政策的落实,完善和建立信息比对机制。

(五)加强资金监管

不盲目提高标准、人为吊胃口。严格把握“贫困患者住院最终实际报销补偿比达到90%以上”这个标准,不把“基本医疗有保障”变成“看什么病都不花钱”。严格监管健康扶贫资金和项目,严格健康扶贫资金管理使用,严格把关资金分配、审批、支付等环节,避免资金闲置滞留或造成损失。

(六)狠抓工作作风

深入细致开展考核督导,较真碰硬,结合本地区实际制定政策和指导工作。工作落实不走形式,不以会议落实会议、以文件落实文件。不搞形象工程、虚假宣传和数字脱贫。打通健康扶贫政策落实“最后一公里”,增强贫困群众获得感。

《健康扶贫“夏季整改”行动整治问题清单》见附件。

四、整改步骤

(一)自查自纠阶段(5月7日至6月15日)。各县区卫计委要深入查摆问题,结合实际制定整改方案,组织开展明察暗访,对发现问题进行通报,提出整改要求和时限,落实回访销号管理机制。县(区)整改方案于5月20日前报送至市卫计委基层科。

(二)督查整改阶段(6月1日至6月15日)。届时省脱贫攻坚督察组将对各地整改情况进行督导检查,并形成报告。各县(区)卫计委要积极做好相关配合工作。

(三)巩固成果阶段(6月15日至6月30日)。各县(区)卫计委对整改落实的问题进行“回头看”,巩固整改成果,对整改不实不力的追究责任。

(四)总结提升阶段(6月10日至7月30日)。各县(区)卫计委于6月9日前将本县区健康扶贫整改落实情况总结报送市卫计委基层科。

五、工作措施

(一)加强领导,落实责任。各县区卫计委“春季攻势”行动指挥部转换为“夏季整改”行动指挥部,领导架构、工作人员、职责、行动要求不变,全面落实健康扶贫“夏季整改”行动的组织领导和工作责任,确保问题整改落到实处。

(二)突出重点,销号管理。各县区要按照“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不达标不放过、群众对整改不满意不放过”的原则,对照全市健康扶贫问题整改工作清单,杜绝推诿扯皮、责任下放和矛盾上交。把作风建设贯穿到健康扶贫工作各个环节,梳理出整改清单,逐项治理,销号管理,确保整改成效。

(三)严格制度,长效管理。各县区要建立健康扶贫成果可持续发展的长效机制,把解决当前问题与长远问题,个性问题与共性问题、治标问题与治本问题结合起来,确保我市如期实现脱贫攻坚目标。

附件:健康扶贫“夏季整改”行动整治问题清单

附件

健康扶贫“夏季整改”行动整治问题清单

1、对精准健康扶贫思路不清晰,对让贫困人口“看得起病、看得好病、方便看病、少生病”等重点任务理解不到位。

2、未坚持目标导向、问题导向,工作抓得不够紧、不够实。

3、未采取有力措施督促、指导、推进健康扶贫工作。

4、因病致贫返贫核实核准不精准,未建立工作台账和实行动态管理。基层工作人员未掌握本辖区因病致贫返贫情况。

5、各项医疗保险、兜底保障措施未精准落地。

6、有些地方“一站式”结算平台为手工结算,暂未落实“一站式”结算电子系统。

7、政策落实“最后一公里”未打通,基层干部、贫困群众对健康扶贫政策知晓度低,政策落实不到位,贫困群众获得感不强。

考核督导不深入、不较真碰硬、不红脸出汗。

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